Odmowa wizy do Polski 2026: wniosek o ponowne rozpatrzenie w 14 dni i skarga do WSA

Odmowa wizy przez polskiego konsula nie kończy sprawy: masz 14 dni na wniosek o ponowne rozpatrzenie, a przy wizie Schengen także drogę do sądu administracyjnego w Warszawie. Poniżej stan prawny na 13 listopada 2026 r.: co wynika z formularza odmowy, ile kosztuje ponowne rozpatrzenie, kiedy przysługuje skarga do WSA i co zrobić, gdy wizy odmówiono na granicy albo wojewoda odmówił jej przedłużenia. Piszemy dla cudzoziemca i dla osoby lub firmy w Polsce, która na niego czeka. Jeżeli wolisz od razu oddać sprawę prawnikowi, zobacz sprawy cudzoziemców w kancelarii.

Kancelaria Radców Prawnych Bartosz Krajewski prowadzi sprawy wizowe zdalnie, dla klientów w całej Polsce i za granicą: analizujemy decyzję konsula, przygotowujemy wniosek o ponowne rozpatrzenie, a przy wizie Schengen skargę do sądu. Sprawę może zlecić sam cudzoziemiec albo zapraszający: rodzina, pracodawca, uczelnia. Wycena jest indywidualna, wystarczy opisać sprawę i przesłać skan decyzji.

Co dostałeś od konsula: formularz odmowy i jego powody

Odmowa wizy krajowej następuje w drodze decyzji wydanej na formularzu, który wskazuje podstawę prawną, powody odmowy i pouczenie o wniosku o ponowne rozpatrzenie (art. 75 ustawy o cudzoziemcach). Przy wizie Schengen konsul używa jednolitego formularza z Kodeksu wizowego. Powody są zaznaczone hasłowo, bez opisu, dlatego pierwszym krokiem jest ustalenie, co naprawdę stoi za zaznaczonym polem. Najczęstsze powody to:

• nieuzasadniony cel lub warunki planowanego pobytu, czyli dokumenty nie pokazały spójnie, po co i do kogo jedziesz;
• brak wystarczających środków na pobyt i powrót albo brak ubezpieczenia;
• uzasadnione wątpliwości, czy opuścisz Polskę przed upływem ważności wizy;
• wątpliwości co do wiarygodności oświadczeń o celu pobytu, a także nieprawdziwe dane lub podrobione dokumenty;
• wpis w Systemie Informacyjnym Schengen albo w polskim wykazie cudzoziemców, których pobyt jest niepożądany.

Katalog przesłanek odmowy wizy krajowej zawiera art. 65 ust. 1 ustawy. Ostatni z tych powodów wymaga osobnych działań, bo dopóki wpis istnieje, kolejny wniosek skończy się tak samo. Opisujemy to w tekście zakaz wjazdu i wpis w SIS. Prześlij kancelarii skan decyzji, a przedstawimy wycenę i zakres sprawy.

14 dni na wniosek o ponowne rozpatrzenie przez tego samego konsula

Od decyzji konsula o odmowie wydania wizy Schengen lub wizy krajowej przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten sam organ (art. 76 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach). Termin wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji i nie jest przedłużany, a konsul ma na rozpatrzenie wniosku kolejne 14 dni. Wniosek jest płatny: według tabeli opłat konsularnych obowiązującej od 1 stycznia 2026 r. ponowne rozpatrzenie kosztuje 90 EUR przy wizie Schengen i 200 EUR przy wizie krajowej, a placówki pobierają opłatę w walucie lokalnej.

To nie jest formalność. Konsul ocenia sprawę jeszcze raz na podstawie tego, co dostanie, więc wniosek powtarzający wcześniejsze argumenty kończy się zwykle utrzymaniem odmowy. Skuteczny wniosek odpowiada na konkretny powód z formularza i dokłada dowody, których zabrakło: źródło środków, cel pobytu, więzi z krajem pochodzenia. Gdy powodem był brak środków przy wizycie prywatnej, takim dowodem bywa zaproszenie wpisane do ewidencji zaproszeń. Wniosek przygotowujemy po polsku i odsyłamy gotowy do podpisu; ze względu na termin skontaktuj się z nami w pierwszych dniach po odmowie.

Wiza Schengen: skarga do WSA w Warszawie

Jeżeli konsul po ponownym rozpatrzeniu utrzyma odmowę wizy Schengen, decyzja musi zawierać uzasadnienie i pouczenie o skardze (art. 76 ust. 5). Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od doręczenia decyzji, za pośrednictwem konsula, który ją wydał. Wpis od skargi wynosi 300 zł. Etapu ponownego rozpatrzenia nie można pominąć: skarga złożona bez niego zostanie odrzucona (art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Drogę sądową otworzył wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 13 grudnia 2017 r. w sprawie C-403/16 El Hassani; w jego następstwie zmieniono art. 5 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i od 4 marca 2019 r. odmowę wizy Schengen można zaskarżyć do sądu. Sąd nie wydaje wizy, ale może uchylić decyzję konsula, który wtedy rozpatruje wniosek ponownie. Skarżący, który nie mieszka w Polsce, innym państwie Unii Europejskiej, państwie EFTA ani w Szwajcarii, musi razem ze skargą ustanowić pełnomocnika do doręczeń w Polsce (art. 299 § 2), inaczej sąd wezwie do uzupełnienia tego braku w terminie dwóch miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi (art. 299 § 3). Pełnomocnictwo dla kancelarii załatwia tę kwestię od razu.

Wiza krajowa D: kiedy sąd, a kiedy nowy wniosek

Przy wizie krajowej, najczęściej w celu pracy, ustawa co do zasady nie przewiduje skargi do sądu: art. 5 pkt 4 wyłącza sprawy wiz wydawanych przez konsulów, z dwoma wyjątkami. Pierwszy to wizy Schengen. Drugi to wizy dla członków rodziny obywatela Unii Europejskiej, państwa EFTA lub Szwajcarii. Osobno Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku z 10 marca 2021 r. w sprawie C-949/19 orzekł, że przy odmowie wizy w celu odbycia studiów objętych dyrektywą 2016/801 państwo musi zapewnić drogę sądową, choć polska ustawa nadal takiej skargi nie wymienia. Czy skarga jest dopuszczalna w konkretnej sprawie, oceniamy po lekturze decyzji.

W pozostałych sprawach decyzja konsula po ponownym rozpatrzeniu jest ostatnim słowem w tym postępowaniu, więc wniosek o ponowne rozpatrzenie jest jedyną szansą na jej zmianę. Później zostaje nowy wniosek wizowy, z nową opłatą, co do zasady 200 EUR, i ma on sens dopiero wtedy, gdy usunięto przyczynę odmowy. Dla małżonków i dzieci osób mieszkających w Polsce lepszą drogą bywa zezwolenie na pobyt czasowy, o którym piszemy w tekście pobyt z rodziną w Polsce.

Odmowa na granicy i odmowa przedłużenia wizy w Polsce

Jeżeli wizy odmówił komendant placówki Straży Granicznej, przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej (art. 76 ust. 1 pkt 2). Inaczej wygląda przedłużenie wizy w Polsce: decyduje wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu, wniosek trzeba złożyć najpóźniej w ostatnim dniu legalnego pobytu, a wizę krajową przedłuża się co do zasady tylko raz i tylko wtedy, gdy przemawia za tym ważny interes zawodowy lub osobisty albo względy humanitarne, a przyczyna była niezależna od cudzoziemca i nie do przewidzenia (art. 82, 84 i 85). Opłata skarbowa wynosi 406 zł przy wizie krajowej i równowartość 30 euro przy wizie Schengen (przedłużenie wizy Schengen z powodu siły wyższej lub względów humanitarnych jest bezpłatne); po odmowie opłata nie jest zwracana.

Od odmowy wojewody przysługuje odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w terminie 14 dni, a pobyt pozostaje legalny do dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna (art. 87). Przedłużenie wizy jest wyjątkiem, nie sposobem na dłuższy pobyt. Jakie są inne podstawy pozostania w Polsce, wyjaśniamy w tekście legalny pobyt po wygaśnięciu wizy.

Co robi kancelaria i ile to kosztuje

Zaczynamy od analizy decyzji i dokumentów złożonych u konsula. Potem przygotowujemy wniosek o ponowne rozpatrzenie z dowodami, a przy wizie Schengen także skargę do WSA w Warszawie, w której reprezentujemy klienta jako pełnomocnik z adresem do doręczeń w Polsce. Jeżeli odwołanie nie ma podstaw, mówimy to wprost i pomagamy przygotować nowy wniosek albo inną drogę przyjazdu. Nie obiecujemy wydania wizy, bo decyduje konsul. W sprawach wizowych nie mamy cennika: wycena jest indywidualna i zależy od rodzaju wizy, powodu odmowy i etapu sprawy.

Biuro kancelarii mieści się w Warszawie przy ul. Marszałkowskiej 20/22 lok. 72, telefon 537 927 737, a większość spraw wizowych prowadzimy w całości zdalnie. Opisz sprawę i prześlij decyzję przez stronę sprawy cudzoziemców, kontakt z kancelarią. Sprawy prowadzi radca prawny Bartosz Krajewski.