Справи іноземців та адміністративні справи

Словник понять: карта побиту, MOS, статус UKR, понаглення

Адвокатська канцелярія Bartosz KrajewskiТекст перевірив радца правний Bartosz Krajewski. Станом на 13 листопада 2026 року.

Листи ужонду у справах про перебування написані мовою законів. Тут зібрано 36 понять, які трапляються в них найчастіше, з поясненням у двох-трьох реченнях, з цифрами і строками. Кожна стаття словника веде до докладного тексту, а там, де канцелярія веде таку справу, також до послуги з ціною.

Документи і статуси перебування

Карта побиту (karta pobytu)

Карта побиту (karta pobytu) – це документ, який видають іноземцю після позитивного рішення у справі про дозвіл на перебування. Разом із дійсним проїзним документом вона дає право легально перебувати в Польщі та багаторазово перетинати кордон без візи. Право на перебування дає рішення воєводи, а карту видають на його підставі.

Дозвіл на тимчасове перебування (pobyt czasowy)

Дозвіл на тимчасове перебування (pobyt czasowy) – це рішення воєводи, яке дає іноземцю право перебувати в Польщі з визначеною метою, зокрема у зв'язку з роботою, навчанням, підприємницькою діяльністю або сім'єю. На його підставі видають карту побиту. Гербовий збір становить 340 zł, а при тимчасовому перебуванні та роботі 440 zł; встановлений законом строк на рішення становить 60 днів від дня, коли заява є повною.

Правова підставаart. 112a ust. 1 ustawy o cudzoziemcach

Дозвіл на постійне перебування (pobyt stały)

Дозвіл на постійне перебування (pobyt stały) – це безстрокове право перебувати в Польщі, доступне закритому переліку осіб, визначених законом, зокрема власникам Карти поляка, особам польського походження та подружжю громадян Польщі. Його не потрібно продовжувати, він не прив'язаний до роботодавця і дає повний доступ до ринку праці. Гербовий збір становить 640 zł, а воєвода має 6 місяців на рішення.

Довгостроковий резидент ЄС (rezydent długoterminowy UE)

Довгостроковий резидент ЄС – це іноземець не з Євросоюзу, який після щонайменше 5 років легального і безперервного перебування в Польщі отримав безстроковий дозвіл на перебування довгострокового резидента ЄС. Статус випливає з директиви Ради 2003/109/WE, тому його визнають у всьому Євросоюзі, на відміну від національного постійного перебування. Потрібні стабільний дохід, медичне страхування і знання польської мови на рівні B1; гербовий збір становить 640 zł.

Правова підставаart. 211 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach; dyrektywa Rady 2003/109/WE

Блакитна карта ЄС (Niebieska Karta UE)

Блакитна карта ЄС – це дозвіл для висококваліфікованих фахівців, який поєднує перебування і роботу та дає мобільність у Європейському Союзі. Ключова умова: заробітна плата не нижча за 150% середньої заробітної плати в економіці. Потрібна також висока кваліфікація, підтверджена дипломом або досвідом.

Карта поляка (Karta Polaka)

Карта поляка (Karta Polaka) – це документ, який підтверджує належність до польського народу; сама по собі вона не є дозволом на перебування і не дає права оселитися в Польщі. Проте її власник належить до закритого переліку осіб, які можуть подати заяву на дозвіл на постійне перебування в Польщі. Той, хто хоче оселитися, подає окрему заяву на постійне перебування.

Правова підставаart. 3 ust. 1 i art. 7 ust. 2 ustawy o Karcie Polaka; art. 195 ust. 1 pkt 9 ustawy o cudzoziemcach

Національна віза (тип D)

Національна віза (тип D) – це віза, яку видає польський консул і яка дозволяє легально в'їхати до Польщі та подати тут заяву на довшу підставу перебування, але не дає постійного права на перебування. Відмову оформлюють рішенням на бланку, де зазначено правову підставу і причини. На відмову можна подати заяву про повторний розгляд протягом 14 днів.

Правова підставаart. 75 i art. 76 ust. 1–2 ustawy o cudzoziemcach

Запрошення для іноземця (zaproszenie)

Запрошення (zaproszenie) – це документ, який вносять до реєстру запрошень і який підтверджує, що іноземець має кошти, достатні для покриття витрат на перебування в Польщі, зокрема на житло і харчування, та на зворотну дорогу. Його використовують при візах для відвідин родини чи знайомих і при приватних візитах. Запрошення не дає права працювати в Польщі.

Правова підставаart. 49 ust. 1 i art. 51 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach

↑ До списку понять

Заява і процедура

MOS (Модуль обслуговування справ)

MOS (Moduł Obsługi Spraw) – це державна інформаційна система за адресою mos.cudzoziemcy.gov.pl, через яку з 27 квітня 2026 року заяви на тимчасове перебування, постійне перебування і перебування довгострокового резидента ЄС подають виключно електронно. Паперову заяву, подану після цієї дати, залишають без розгляду. В акаунті MOS з'являються також виклики та листи ужонду.

Правова підставаart. 106c ust. 1 i 5 oraz art. 203c ust. 1 i 3 ustawy o cudzoziemcach

Штамп у паспорті та довідка про подання заяви

Довідка про подання заяви – це документ, який завантажують із системи MOS і який замінив колишній штамп у паспорті. Вона підтверджує, що перебування іноземця є легальним від дня подання заяви до дня, коли рішення у справі про дозвіл стане остаточним. Довідка легалізує перебування, а не поїздки, і сама по собі не дає права на роботу.

Додаток №1 (Załącznik nr 1)

Додаток №1 (Załącznik nr 1) – це частина заяви на дозвіл на тимчасове перебування і роботу, в якій роботодавець зазначає умови працевлаштування іноземця. З 27 квітня 2026 року його заповнює і підписує електронно сам роботодавець, у системі MOS. Те, що фірма в ньому впише, потрапляє до рішення і є обов'язковим для обох сторін на весь строк дії карти.

Відбитки пальців

Відбитки пальців – це біометричні дані, які записують у карту побиту і без яких карта фізично не може бути виготовлена. Їх беруть під час особистої явки до ужонду, на виклик воєводи після подання заяви в MOS, у кожного заявника, крім дітей віком до 6 років. Це технічна дія, а не оцінка справи.

Гербовий збір (opłata skarbowa)

Гербовий збір (opłata skarbowa) – це плата за надання дозволу на перебування: 340 zł за тимчасове перебування, 440 zł за тимчасове перебування і роботу та 640 zł за постійне перебування і перебування довгострокового резидента ЄС. Його сплачують під час подання заяви, а окремо 100 zł за видачу карти, також до подання заяви в MOS. За заявами, поданими з 5 березня 2026 року, гербовий збір не повертають ні після відмови, ні після закриття провадження, а за довіреність сплачують 17 zł.

Виклик з ужонду (wezwanie)

Виклик (wezwanie) – це лист ужонду, яким орган вимагає від сторони виконати певну дію у визначений строк, наприклад доповнити документи або особисто з'явитися для здачі відбитків пальців. Строк у виклику зазвичай становить 7–14 днів, а відсутність відповіді на виклик про усунення формальних недоліків означає, що заяву залишать без розгляду. Якщо у справі діє представник, кореспонденція надходить на його адресу.

Формальні недоліки (braki formalne)

Формальні недоліки (braki formalne) – це невиконані формальні вимоги до заяви, наприклад відсутність підтвердження сплати гербового збору або обов'язкового додатка. Ужонд вимагає їх усунути, а неусунення у строк означає, що заяву залишать без розгляду. Строк 60 днів на рішення про тимчасове перебування відраховують лише від дня, коли заява є повною.

Правова підставаart. 64 § 2 k.p.a.

Довіреність (pełnomocnictwo)

Довіреність (pełnomocnictwo) – це повноваження, на підставі якого представник, наприклад радца правний або адвокат, діє у провадженні від імені сторони. Від моменту її подання кореспонденція з ужонду надходить на адресу представника. Гербовий збір за довіреність становить 17 zł, а адвокат і радца правний самі засвідчують її копію.

Правова підставаart. 33 § 3 k.p.a.

Воєвода (wojewoda)

Воєвода (wojewoda) – це орган першої інстанції у справах про дозвіл на тимчасове перебування, постійне перебування і перебування довгострокового резидента ЄС. Заяву розглядає воєвода, компетентний за місцем перебування іноземця, а не за місцем реєстрації. Його рішення можна оскаржити до Голови Управління у справах іноземців.

e-Doręczenia (електронна доставка)

e-Doręczenia – це публічна послуга реєстрованої електронної доставки, яка замінює рекомендований лист із повідомленням про вручення його цифровим відповідником з такою самою юридичною силою. Система формує докази надсилання та отримання, що підтверджують дату і зміст кореспонденції. Її запровадив закон від 18 листопада 2020 року про електронну доставку.

Правова підставаustawa z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych

↑ До списку понять

Громадяни України

Тимчасовий захист (ochrona czasowa)

Тимчасовий захист – це колективна підстава легального перебування людей, які втекли від війни в Україні, продовжена виконавчим рішенням Ради (ЄС) 2026/1912 до 4 березня 2028 року. У Польщі його підтверджують статус UKR у реєстрі PESEL і застосунок Diia.pl. Він припиняється, зокрема, у разі виїзду з Польщі більш ніж на 30 днів.

Правова підставаdecyzja wykonawcza Rady (UE) 2026/1912

Статус UKR

Статус UKR – це позначка в реєстрі PESEL особи, яка користується в Польщі тимчасовим захистом. До 4 березня 2028 року він сам по собі легалізує перебування, але припиняється в силу закону, без рішення і без виклику, зокрема у разі виїзду з Польщі більш ніж на 30 днів. Тоді в реєстрі з'являється статус NUE.

PESEL UKR

PESEL UKR – це номер PESEL, присвоєний отримувачу тимчасового захисту, з яким пов'язаний статус UKR. Особи, які в'їхали до Польщі після 5 березня 2026 року і хочуть отримати тимчасовий захист, подають заяву про його присвоєння протягом 30 днів від в'їзду. Хто отримав PESEL UKR лише на підставі заяви, мусив підтвердити особу дійсним проїзним документом не пізніше 31 серпня 2026 року.

Статус NUE

Статус NUE – це позначка в реєстрі PESEL іноземця не з Європейського Союзу, тобто громадянина третьої країни. Саме скорочення нічого не говорить про легальність перебування: його має більшість іноземців із картою побиту або візою. Для громадянина України зміна UKR на NUE означає, що реєстр перестав вважати його особою, яка користується тимчасовим захистом.

Правова підставаart. 8 pkt 24a ustawy o ewidencji ludności

Карта CUKR

Карта CUKR – це карта побиту, яку видають у спрощеному порядку особам зі статусом UKR. Потрібно мати статус UKR станом на 4 червня 2025 року і в день подання заяви, безперервно щонайменше 365 днів. Карта діє 3 роки, заяву подають виключно електронно в MOS, а ужонд має 180 днів на видачу карти або відмову.

Правова підставаart. 42c, 42l i 42p ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy

↑ До списку понять

Строки і правові засоби

Ponaglenie (понаглення)

Ponaglenie (понаглення) – це правовий засіб, доступний стороні, коли ужонд не розглянув справу у строк (бездіяльність) або веде її довше, ніж потрібно (затягування). У справі про дозвіл на перебування його подають Голові Управління у справах іноземців через воєводу; воєвода має 7 днів на передачу понаглення разом із матеріалами справи, а вищий орган 7 днів на розгляд. Без попереднього понаглення скаргу на бездіяльність до адміністративного суду відхилять.

Правова підставаart. 37 § 1 k.p.a.

Бездіяльність органу (bezczynność)

Бездіяльність (bezczynność) – це ситуація, коли ужонд не розглянув справу у строк і не призначив належним чином новий. Для дозволу на тимчасове перебування строк становить 60 днів від дня, коли заява є повною. На бездіяльність подають ponaglenie, а після нього скаргу до воєводського адміністративного суду.

Правова підставаart. 37 § 1 k.p.a.; art. 112a ust. 1 ustawy o cudzoziemcach

Затягування провадження (przewlekłość)

Затягування (przewlekłość) – це ведення провадження довше, ніж потрібно для розгляду справи: формально провадження триває, але ужонд, наприклад, місяцями перевіряє повний комплект матеріалів. Як і при бездіяльності, подають ponaglenie, а після нього скаргу до адміністративного суду. Суд може визнати, що затягування відбулося з грубим порушенням закону, накласти на орган штраф або присудити стороні грошову суму.

Правова підставаart. 37 § 1 k.p.a.; art. 149 p.p.s.a.

Апеляція на рішення (odwołanie)

Апеляція (odwołanie) – це засіб оскарження рішення органу першої інстанції, який подають протягом 14 днів від вручення рішення через орган, що його ухвалив. Апеляцію на рішення воєводи про відмову у справі про перебування розглядає Голова Управління у справах іноземців. Подання апеляції зупиняє виконання рішення.

Правова підставаart. 127 § 1–2, art. 129 § 1–2 i art. 130 § 2 k.p.a.

Голова Управління у справах іноземців (Szef UdSC)

Голова Управління у справах іноземців (Szef UdSC) – це орган другої інстанції, який розглядає апеляції на рішення воєвод у справах про перебування та ponaglenie на їхню бездіяльність. Воєвода має 7 днів, щоб переслати йому апеляцію разом із матеріалами справи. Апеляційне провадження у справах про тимчасове і постійне перебування має завершитися протягом 90 днів, і після спливу цього строку другу інстанцію також можна поквапити через ponaglenie.

Правова підставаart. 133 k.p.a.; art. 112a ust. 4 i art. 210 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach

Остаточне рішення (decyzja ostateczna)

Остаточне рішення (decyzja ostateczna) – це рішення, на яке вже не можна подати апеляцію в адміністративному порядку, наприклад рішення Голови Управління у справах іноземців, яке залишає відмову в силі. Лише воно відкриває судовий шлях: скаргу до воєводського адміністративного суду подають протягом 30 днів від його вручення. До дня, коли рішення у справі про дозвіл стане остаточним, перебування іноземця, який подав заяву вчасно, є легальним.

Правова підставаart. 16 § 1 k.p.a.; art. 53 § 1 p.p.s.a.

Скарга до WSA (воєводський адміністративний суд)

Скарга до WSA – це скарга до воєводського адміністративного суду на остаточне рішення, яку подають протягом 30 днів від його вручення через орган, що його ухвалив. Суд перевіряє законність рішення і сам не видає карту побиту. Скаргу на бездіяльність або затягування можна подати в будь-який час після подання ponaglenie, а судовий збір за неї становить 100 zł.

Правова підставаart. 53 § 1 i § 2b p.p.s.a.

Поновлення строку (przywrócenie terminu)

Поновлення строку (przywrócenie terminu) – це механізм, який дозволяє належним чином подати запізнілу апеляцію, якщо сторона обґрунтує, що строк минув не з її вини. Клопотання подають протягом 7 днів від дня, коли відпала причина пропуску, разом із самою апеляцією. Саме клопотання не зупиняє виконання рішення, тому подають також клопотання про зупинення його виконання.

Правова підставаart. 58 i art. 60 k.p.a.

↑ До списку понять

Повернення і заборона на в'їзд

Зобов'язання до повернення (zobowiązanie do powrotu)

Рішення про зобов'язання іноземця до повернення – це рішення коменданта поста або відділу Прикордонної служби, яке в побуті називають наказом покинути Польщу. На апеляцію проти нього дається 7 днів. Майже завжди воно містить заборону на повторний в'їзд, від 6 місяців до 10 років, залежно від підстави.

Правова підставаart. 310 ust. 1, art. 318 ust. 1 i art. 321 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach

Заборона на в'їзд (zakaz wjazdu)

Заборона на повторний в'їзд – це частина рішення про зобов'язання до повернення, яка закриває іноземцю в'їзд до Польщі та інших країн Шенгенської зони. Залежно від підстави вона зазвичай триває від 6 місяців до 3 років, за серйозніших підстав до 5 років, а коли йдеться про безпеку держави до 10 років. Її можна оскаржити окремо і можна просити про її скорочення.

Правова підставаart. 318–320 ustawy o cudzoziemcach

SIS (Шенгенська інформаційна система)

SIS (Шенгенська інформаційна система) – це система, якою користуються всі країни Шенгенської зони і до якої потрапляє, зокрема, інформація про заборону на в'їзд. Запис бачать консульства під час розгляду візових заяв, тому заборона закриває шлях не лише до Польщі. Публічного пошуку записів немає: їх перевіряють запитом про доступ до власних даних, який надсилають органу, що вніс запис, або Голові Управління із захисту персональних даних.

↑ До списку понять

Громадянство Польщі

Визнання громадянином Польщі (uznanie za obywatela)

Визнання громадянином Польщі – це рішення воєводи, яке ухвалюють за заявою іноземця, що виконує умови закону про польське громадянство; якщо умови виконано, ужонд зобов'язаний ухвалити позитивне рішення. Найчастіша підстава: 3 роки безперервного перебування на підставі дозволу на постійне перебування або довгострокового резидента ЄС, зі стабільним доходом і правом на житло, а також знання польської мови на рівні не нижче B1. Збір становить 1000 zł і в разі відмови не повертається.

Правова підставаart. 30 ustawy o obywatelstwie polskim

Надання громадянства Польщі Президентом (nadanie obywatelstwa)

Надання громадянства Польщі – це порядок, у якому громадянство надає Президент Польщі. Він повністю дискреційний: немає ні формальних умов, ні строку розгляду заяви, на відміну від визнання громадянином воєводою. Збір за прийняття заяви становить 1669 zł.

↑ До списку понять

Інші справи вирішимо онлайн

Легалізація перебування онлайн

Карта побиту не виходячи з дому: ви купуєте послугу, завантажуєте фото документів з телефону, ми ведемо справу.

2300 zł1999 zł

Як це працює
Постійне перебування і резидент ЄС

Карта сталого побиту або довгострокового резидента ЄС. Починаємо з консультації радци правного, вона входить у ціну, далі ведемо справу до отримання карти.

4000 zł

Записатися на консультацію
Клопотання до відомства

Ужонд затягує терміни? Клопотання, підписане юристом, надішлемо не пізніше наступного робочого дня.

від 199 zł

Замовити клопотання
Оскарження відмови

Воєвода відмовив у карті побиту? У вас 14 днів. Юрист читає рішення і каже прямо, чи можна його оскаржити — аналіз за 48 годин.

299 zł

Замовити аналіз
Аналіз рішення про повернення

Завантажте рішення про зобов’язання до повернення — юрист оцінить шанси на оскарження. Аналіз за 48 годин.

499 zł

Замовити аналіз
Обмін водійського посвідчення

Іноземні права на польські — без іспиту, якщо їх видала країна Віденської конвенції. Справу веде канцелярія.

1000 zł

Перевірте свою країну